{"id":3841,"date":"2022-08-05T14:20:02","date_gmt":"2022-08-05T14:20:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blockinvest.it\/?p=3841"},"modified":"2022-09-28T09:04:30","modified_gmt":"2022-09-28T09:04:30","slug":"3841","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blockinvest.it\/it\/3841\/","title":{"rendered":"Crypto Regulation Overview #2 \u2013 Il caso Italia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><b>INTRO<\/b><span style=\"font-weight: 400;\"><br><\/span><span style=\"font-weight: 400;\"><br><\/span><span style=\"font-weight: 400;\">Nel <a href=\"https:\/\/www.blockinvest.it\/it\/2022\/07\/21\/crypto-regulation-overview-1-micar\/\">precedente articolo<\/a> abbiamo cercato di fornire una breve panoramica&nbsp; sullo stato della regolamentazione sulle criptoattivit\u00e0 in UE, a partire dal Micar. Quest\u2019oggi, invece, la nostra analisi si focalizzer\u00e0 sulla situazione normativa italiana per quel che riguarda&nbsp; l\u2019emissione di&nbsp; Security Token.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Come noto, per Security Token Offering (o STO) si intende l\u2019offerta di strumenti finanziari che rappresentano asset tradizionali come azioni, obbligazioni, diritti, obblighi e loro derivati, ovvero di asset class alternativi (cryptoasset), i cui pi\u00f9 disparati sottostanti beni reali, finanziari e virtuali, sono in grado di produrre ricchezza, aumentare di valore e incrementare il reddito degli investitori.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Per quanto il processo di conversione digitale di asset (c.d. tokenizzazione) risulti in s\u00e8 simile, per alcuni tratti, ad un tradizionale procedimento di cartolarizzazione, esso offre evidenti vantaggi grazie all\u2019utilizzo della Distributed Ledger Technology (DLT).&nbsp; Quest\u2019ultima, infatti, oltre ad assicurare maggiore trasparenza informativa per tutte le parti interessate dalla negoziazione del token, fornisce strumenti di migliore traccabilit\u00e0 dell\u2019operazione di scambio. La tecnologia DLT offre, infatti, maggiore sicurezza rispetto ai tradizionali sistemi di registrazione delle operazioni di negoziazione, garantendo una pi\u00f9 efficace offerta e rapidit\u00e0 delle transazioni, con evidente riduzione dei costi in ragione della celerit\u00e0 che contraddistingue i processi di scambio, tenuto conto anche della limitazione delle parti coinvolte in tali operazioni.&nbsp;<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Fermi gli evidenti vantaggi sul fronte della negoziabilit\u00e0 degli asset digitali, occorre dar conto di come, sul fronte normativo, il fenomeno dei Security Token ponga una serie di nuove sfide per i legislatori nazionali.&nbsp;<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">In Italia, allo stato, non \u00e8 ancora stata adottata una normativa organica che regoli compiutamente l\u2019emissione, la sottoscrizione ed il collocamento dei Security Tokens in ambito finanziario.&nbsp;<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Al momento, nel nostro ordinamento si \u00e8 solamente giunti al riconoscimento del valore giuridico riguardo alle certificazioni fornite tramite DLT e agli Smart Contract. Ed infatti, ai sensi dell\u2019art. 8 ter del Decreto Semplificazioni (D.L. n. 135\/2018 convertito con Legge n. 12\/2019), sono state introdotte per la prima volta in Italiale definizioni di:<\/span><\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li><span style=\"font-weight: 400;\">\u00abtecnologie basate su registri distribuiti\u00bb (DLT), quali tecnologie e protocolli informatici che usano un registro condiviso, distribuito, replicabile, accessibile simultaneamente, architetturalmente decentralizzato su basi crittografiche, tali da consentire la registrazione, la convalida, l&#8217;aggiornamento e l&#8217;archiviazione di dati sia in chiaro che ulteriormente protetti da crittografia verificabili da ciascun partecipante, non alterabili e non modificabili.<\/span><\/li><li><span style=\"font-weight: 400;\">\u00abSmart Contract\u00bb, ossia il programma per elaboratore che opera su tecnologie basate su registri distribuiti e la cui esecuzione vincola automaticamente due o pi\u00f9 parti sulla base di effetti predefiniti dalle stesse. Gli Smart Contract soddisfano il requisito della forma scritta previa identificazione informatica delle parti interessate, attraverso un processo avente i requisiti fissati dall&#8217;Agenzia per l&#8217;Italia digitale con linee guida da adottare entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.<\/span><\/li><\/ol>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Tale assetto normativo, con la ormai prossima entrata in vigore del Regolamento UE n. 858\/2022, prevista per marzo 2023, dovr\u00e0 necessariamente aggiornarsi ed integrarsi con le disposizioni assunte in sede europea, considerata la diretta applicabilit\u00e0 a tutti i Paesi UE di un regime pilota uniforme di definizione e disciplina dello \u00abStrumento Finanziario DLT\u00bb, quale strumento finanziario emesso, registrato, trasferito e stoccato mediante la tecnologia a registro distribuito.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Tuttavia, occorre osservare come sul piano regolamentare, le Autorit\u00e0 di settore nazionali, in particolar modo Consob e Banca d\u2019Italia, stiano cercando di adottare soluzioni di disciplina del fenomeno, seppur con un approccio di soft law.&nbsp;<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">A tal riguardo, si segnala come la Consob, con la presentazione del suo ultimo piano strategico per il biennio 2022-2024 abbia deciso di supportare il processo di canalizzazione del risparmio verso l\u2019economia reale, assicurando nel continuo adeguati livelli di tutela del risparmio, anche attraverso l\u2019incentivazione dello sviluppo di di soluzioni FinTech, adottando un approccio sperimentale in un\u2019ottica di collaborazione con il mercato nei processi innovativi.&nbsp;<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Il Progetto CONSOB-TECH cercher\u00e0 infatti di individuare un canale dedicato all\u2019interlocuzione con aziende e operatori FinTech, con l\u2019obiettivo di identificare in una fase precoce opzioni tecnologiche compatibili con le norme a tutela degli investitori, eventuali barriere all\u2019innovazione e necessit\u00e0 di aggiornamento e revisione delle regole e degli approcci di vigilanza.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Secondo quanto previsto dal richiamato piano strategico, la Consob cercher\u00e0 di completare nel 2022, con la collaborazione del mercato e delle altre Autorit\u00e0 coinvolte, la definizione di una proposta normativa per introdurre nella legislazione nazionale regole di utilizzo della DLT nelle offerte di strumenti finanziari digitali \u2013 Security Token Offerings (STO).<\/span><\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li style=\"font-weight: 400;\" aria-level=\"1\"><span style=\"font-weight: 400;\">Tale proposta normativa, sar\u00e0 agevolata dall\u2019avvio, gi\u00e0 dai primi mesi di quest\u2019anno, di sperimentazioni in Sandbox a livello nazionale, da parte della stessa Consob, di Banca d\u2019Italia e dell\u2019IVASS, funzionali ad individuare gli ostacoli normativi, regolamentari e di vigilanza all\u2019innovazione FinTech che non discendono direttamente da norme europee.<\/span><\/li><\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Su fronte concorrente, anche Banca d\u2019Italia nel giugno scorso ha pubblicato l\u2019attesa Comunicazione in materia di tecnologie decentralizzate nella finanza e criptoattivit\u00e0.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Il documento, come chiarito dalla stessa Banca centrale nazionale, \u00e8 volto a richiamare l\u2019attenzione degli intermediari vigilati, dei soggetti sorvegliati e di quelli che operano a vario titolo negli ecosistemi decentralizzati, anche come utenti, sia sulle opportunit\u00e0 sia sui rischi connessi con l\u2019utilizzo di tali tecnologie e con l\u2019operativit\u00e0 in cripto-attivit\u00e0, evidenziando alcuni profili rilevanti per il loro presidio.&nbsp;<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">In particolare, con il richiamato provvedimento la Banca d\u2019Italia ha assicurato che \u2013 in raccordo con la BCE e con le altre autorit\u00e0 di controllo nazionali \u2013 continuer\u00e0 a monitorare l\u2019andamento del mercato delle cripto-attivit\u00e0 e l\u2019evoluzione dell\u2019uso delle tecnologie decentralizzate nella finanza, al fine di valutarne i rischi e gli impatti sulla stabilit\u00e0 finanziaria, sugli intermediari bancari e finanziari, sul corretto funzionamento del sistema di pagamenti e sulla tutela della clientela.<\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><span style=\"font-weight: 400;\">Del pari, l\u2019Autorit\u00e0 preposta al settore bancario nazionale ha chairito che, d\u2019intesa con le altre Autorit\u00e0 Competenti, interverr\u00e0 con indicazioni aventi anche natura prescrittiva per contribuire a garantire uno sviluppo dei servizi basati su tecnologie decentralizzate sicuro, efficiente, inclusivo, sostenibile, nel rispetto della normativa nazionale vigente, in particolar modo per quella prevista in materia AML.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>INTRONel precedente articolo abbiamo cercato di fornire una breve panoramica&nbsp; sullo stato della regolamentazione sulle criptoattivit\u00e0 in UE, a partire dal Micar. 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