{"id":3783,"date":"2022-07-21T14:14:55","date_gmt":"2022-07-21T14:14:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.blockinvest.it\/?p=3783"},"modified":"2024-03-04T13:52:20","modified_gmt":"2024-03-04T13:52:20","slug":"crypto-regulation-overview-1-micar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blockinvest.it\/it\/crypto-regulation-overview-1-micar\/","title":{"rendered":"Crypto Regulation Overview #1 – MiCAR"},"content":{"rendered":"\n

INTRO <\/span><\/h2>\n\n\n\n

Lo scorso 30 giugno 2022 \u00e8 stato approvato un accordo provvisorio in merito alla proposta di Regolamento europeo relativo ai mercati delle cripto-attivit\u00e0<\/span> (MiCAR) <\/b>pubblicata nel settembre 2020. <\/span><\/p>\n\n\n\n

In attesa della definitiva approvazione del Regolamento che consentir\u00e0 di godere di un <\/span>level playing field<\/span><\/i> normativo sui cryptoasset, il testo corrente della proposta tende a perseguire un elevato grado di tutela degli investitori e della stabilit\u00e0 finanziaria, incentivando al contempo l\u2019innovazione e promuovendo l\u2019attrattiva del settore delle cripto-attivit\u00e0.<\/span><\/p>\n\n\n\n

Del resto, la dimensione del mercato dei cryptoasset sta crescendo su scala globale a ritmi esponenziali. Secondo l\u2019analisi del World Economic Forum la quantit\u00e0 dei beni digitalizzati sulla blockchain raggiunger\u00e0 il 10% del PIL globale nel 2027. <\/span>
<\/span>Gli evidenti sviluppi registrati dal settore, considerata l\u2019elevata crescita del numero e del valore delle cryptoattivit\u00e0, hanno confermato l\u2019urgente necessit\u00e0 di una regolamentazione a livello dell’UE, considerati anche i potenziali rischi, soprattutto sul piano sistemico, che l\u2019utilizzo incontrollato di tali strumenti digitali pu\u00f2 comportare sul mercato. <\/span><\/p>\n\n\n\n

CONTESTO<\/span><\/h2>\n\n\n\n

La proposta di Regolamento MiCAR costituisce uno dei pilastri della c.d. <\/span>Digital Finance Strategy <\/span><\/i>adottata a far data dal settembre 2020 dalla Commissione europea al fine di sostenere la transizione digitale nell\u2019ecosistema finanziario dell\u2019UE. Tale proposta fa parte di un pacchetto legislativo (<\/span>Digital Finance Package<\/span><\/i>) volto a regolare, non soltanto le criptoattivit\u00e0, ma in generale l\u2019accesso a prodotti finanziari innovativi, garantendo una adeguata tutela dei consumatori ed investitori europei.<\/span><\/p>\n\n\n\n

La strategia per la trasformazione digitale del settore finanziario UE consentir\u00e0 di:<\/span><\/p>\n\n\n\n

  • Ridurre la frammentazione del mercato unico digitale;<\/span><\/li>
  • Garantire che il quadro normativo dell\u2019UE sia uniforme e coordinato<\/span> con i principi normativi gi\u00e0 previsti in materia di trasparenza dalla MIFID II e, in tema di antiriciclaggio dalla AML, nonch\u00e9 dal GDPR per quanto riguarda la tutela dei dati personali;<\/span><\/li>
  • Creare uno spazio comune per facilitare l\u2019accesso ai dati finanziari e la relativa condivisione;<\/span><\/li>
  • Affrontare i rischi associati alla trasformazione digitale per ottenere: stabilit\u00e0 finanziaria, protezione dei consumatori, integrit\u00e0 del mercato, concorrenza leale e sicurezza.<\/span><\/li><\/ul>\n\n\n\n\n\n

    Si diceva che la proposta di Regolamento MiCAR (Markets in Crypto-assets Regulation) riguarda il <\/span>mercato delle crypto-attivit\u00e0<\/b>.<\/span><\/p>\n\n\n\n

    Gli obiettivi di tale regolamentazione appaiono i seguenti:<\/span><\/p>\n\n\n\n

    • Stabilire misure per prevenire abusi di mercato e garantire l\u2019integrit\u00e0 dei mercati delle criptoattivit\u00e0;<\/span><\/li>
    • Stabilire regole uniformi per i fornitori di servizi di criptoattivit\u00e0 e gli emittenti all\u2019interno dell\u2019UE, occupandosi della relativa autorizzazione e vigilanza;<\/span><\/li>
    • Sostituire la legislazione nazionale in vigore (ove esistente) con una nuova disciplina che sia applicabile ai Crypto asset, attualmente non coperti dalla vigente legislazione dell\u2019UE sui servizi finanziari;<\/span><\/li>
    • Introdurre obblighi di trasparenza e di informativa per l\u2019emissione e l\u2019ammissione alla negoziazione di criptoattivit\u00e0.<\/span><\/li><\/ul>\n\n\n\n

      Va precisato che, per espressa esclusione contenuta nella proposta normativa, il MiCAR mira a regolamentare le criptoattivit\u00e0 che <\/span>non<\/b> rientrano nella definizione di \u201cstrumenti finanziari\u201d ai sensi dell’articolo 4, paragrafo 1, punto 15, della Direttiva 2014\/65\/UE (MiFID II) e si applica invece alle seguenti <\/span>tre categorie<\/b> di token:<\/span><\/p>\n\n\n\n

      • UTILITY TOKEN <\/span><\/li><\/ul>\n\n\n\n

        Token di utilit\u00e0 che vengono emessi con scopi non finanziari per fornire digitalmente l\u2019accesso a un\u2019applicazione, servizi o risorse disponibili su reti DLT <\/span><\/p>\n\n\n\n

        • ASSET-REFERENCED TOKEN (\u201cART\u201d)<\/span><\/li><\/ul>\n\n\n\n

          Token di riferimento di attivit\u00e0 che mirano a mantenere un valore stabile \u201cfacendo riferimento a pi\u00f9 valute che hanno corso legale, una o pi\u00f9 materie prime, uno o pi\u00f9 criptovalute o un paniere di tali attivit\u00e0\u201d. Sono concepiti come mezzo di pagamento.<\/span><\/p>\n\n\n\n

          • E-MONEY TOKEN (\u201cEMT\u201d)<\/span><\/li><\/ul>\n\n\n\n

            Token di moneta elettronica sono anch\u2019essi strumenti di pagamento  il cui valore viene mantenuto stabile rispetto a una sola valuta a corso legale.<\/span><\/p>\n\n\n\n

            Il MiCAR istituisce, dunque, un duplice regime regolamentare: (i) il primo \u00e8 relativo alle cripto-attivit\u00e0 diverse dai token collegati ad attivit\u00e0 e dai token di moneta elettronica (e dunque, essenzialmente, ai cd. <\/span>Utility token<\/b>); il secondo \u00e8 relativo ai token collegati ad attivit\u00e0 (asset-referenced token \u2013 \u201c<\/span>ART<\/b>\u201d) e ai token di moneta elettronica (e-money token \u2013 \u201c<\/span>EMT<\/b>\u201d).<\/span><\/p>\n\n\n\n

            Se, con riferimento agli utility token, il MiCAR prevede che l\u2019offerente dell\u2019utility token<\/span> sia soggetto a talune regole organizzative, di condotta e di disclosure, con riguardo agli ART e agli EMT gli emittenti di tali tipologie di token sono soggetti a requisiti pi\u00f9 stringenti rispetto agli emittenti di Utility Token e sono sottopost ad un regime di tipo autorizzativo.<\/span><\/p>\n\n\n\n

            La Commissione europea, in definitiva, con tale proposta di regolamentazione ha inteso garantire ai consumatori dell’UE l’accesso a criptoattivit\u00e0 innovative e sicure, senza compromettere la stabilit\u00e0 del mercato e sensibilizzando le autorit\u00e0 di vigilanza (nazionali ed europee) rispetto ai pericoli che gli asset virtuali non regolamentati rappresentano per gli investitori e per il mercato in generale (anche in termini di rischi di riciclaggio e finanziamento al terrorismo).<\/span><\/p>\n\n\n\n

            CONCLUSIONE: COSA ATTENDERSI?<\/span><\/h2>\n\n\n\n

            Con la definizione del quadro normativo sopra accennato, gli emittenti di cripto-attivit\u00e0 saranno soggetti a una serie di nuovi requisiti e saranno soggetti a specifiche autorizzazioni a seconda del tipo di servizio che forniscono.<\/span><\/p>\n\n\n\n

            Si segna, dunque, la fine del tempo in cui tutti potevano operare nel settore delle crypto-attivit\u00e0 senza doversi preoccupare troppo del framework legale. A parte alcuni casi specifici, il mercato non era per nulla regolamentato. Allo stesso tempo, una regolamentazione era attesa, visti i rischi per il sistema finanziario legato a pratiche fraudolente.<\/span><\/p>\n\n\n\n

            Il punto \u00e8, ora come sempre, lo stesso: trovare il giusto equilibrio tra regolamentazione e sviluppo del mercato. Solo il tempo ci dir\u00e0 se il regolatore dell’UE \u00e8 riuscito a raggiungere gli obiettivi prefissati. O se invece regole pi\u00f9 severe avranno determinato ostacoli alla diffusione e allo sviluppo delle cryptoattivit\u00e0.<\/span><\/p>\n\n\n\n

            Quali sono gli altri temi aperti? Oltre al MICAR, quali altre normative sono state introdotte?<\/span>
            <\/span>Ne parleremo nei prossimi articoli sul tema regulation<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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